Планирование расходов высших учебных заведений

В республике сформировалась система государственного и негосударственного высшего образования. Соответственно и финансирование осуществляется из различных источников. Бюджетные средства направляются в основном государственным высшим учебным заведениям и негосударственным вузам, прошедшим государственную аттестацию в соответствии с установленным объемом государственного образовательного заказа.

Бюджетные расходы на образование определяются отдельно по каждой группе специальностей исходя из среднегодового числа студентов, норм материального обеспечения вузов, ставок заработной платы профессорско-преподавательского состава и других показателей.

Основным финансовым документом вуза служит смета расходов, определяющая общий объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средства

Министерства и ведомства утверждают подведомственным высшим учебным заведениям сметы расходов с выделением специфик бюджетной классификации: заработная плата, социальный налог, командировочные расходы, стипендии, расходы на питание, приобретение медикаментов, оборудования и прочих активов, коммунальные услуги и прочие расходы.

Следует отметить, что в отечественной бюджетной практике установлена жестко централизованная система планирования и финансирования бюджетных расходов. Поэтому сектора высших учебных заведений обязаны обеспечивать строго целевое использование выделенных по смете бюджетных средств в соответствии со спецификами.

Планирование расходов по высшим учебным заведениям осуществляется исходя из контингента студентов и магистрантов в разрезе направлений подготовки специалистов, форм обучения (очная, заочная, вечерняя) и денежных и натуральных норм и нормативов, определяющих расходы на образование.

Расчетные нормы определяются на одного обучающегося. Расходы на обучение одного студента определяются путем деления общих расходов на приведенный контингент студентов и утверждаются ежегодно постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении государственных образовательных заказов на подготовку специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием".

В состав расходов на подготовку кадров с высшим профессиональным образованием включаются:

· заработная плата профессорско-преподавательского, учебно-вспомогательного, административно-управленческого, и прочего персонала;

· дополнительные денежные выплаты и почасовой фонд оплаты труда;

· налоги и обязательные платежи в бюджет;

· расходы на профессиональную практику;

· коммунальные расходы;

· расходы на приобретение учебно-методической литературы;

· прочие расходы (банковские услуги, обслуживание компьютерной техники, приобретение канцелярских и других хозяйственных товаров, расходы на приобретение продуктов питания по отдельным категориям обучающихся, состоящих в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан на полном государственном обеспечении, приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для медицинских специальностей).

В основе планирования расходов на образование лежат такие оперативно-сетевые показатели, как численность контингента обучающихся и профессорско-преподавательского состава.

Численность профессорско-преподавательского состава рассчитывается исходя из среднего соотношения студентов, магистрантов и преподавателей. Данное соотношение устанавливается в законодательном порядке: среднее количество студентов, приходящихся на одного преподавателя 8:1 для очной (для медицинских вузов - 6:1), 16:1 для вечерней и 32:1 для заочной форм обучения.