Анализ налоговой политики РФ

Урегулированная задолженность на 1 ноября 2011 г. составила 384,8 млрд. рублей (55,2% от общей задолженности). По сравнению с 1 января 2011 г. она увеличилась на 1,9%. Основная часть урегулированной задолженности приходится на задолженность, приостановленную к взысканию в связи с введением процедур банкротства - 214,4 млрд. рублей (55,7%) и задолженность, взыскиваемую судебными приставами - 113,8 млрд. рублей (29,6%).

В 2011 г. и среднесрочной перспективе должно быть обеспечено решение семи основных проблем в области налоговой политики:

) введение в действие начиная с 2012 г. новых правил регулирования трансфертного ценообразования в налоговых целях, предоставление возможности крупным холдингам исчислять и уплачивать налог на прибыль организаций в целом по консолидированной налоговой базе холдинга (ввести в законодательство РФ институт консолидированной налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций);

) завершение подготовки к введению местного налога на недвижимость по мере готовности субъектов РФ начать взимание данного налога в 2012 г.;

) инвентаризация установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности: по налогу на имущество организаций и земельному налогу;

) систематизация действующих льгот и их оценка на предмет согласованности и проблем администрирования, выявление налоговых льгот, которые наиболее актуальны в целях модернизации производства и внедрения инноваций;

) совершенствование механизмов налогообложения нефтяной и газовой отрасли, табачной и алкогольной продукции;

) последовательное устранение элементов налоговой системы, которые препятствуют инновационному развитию:

внесение изменения в порядок применения амортизационной премии, с тем чтобы при реконструкции, модернизации, техническом перевооружении основных средств не восстанавливать примененную в отношении их 30%-ную амортизационную премию, предусмотрев при этом механизмы, предотвращающие злоупотребления данной льготой со стороны недобросовестных налогоплательщиков, многократно применяющих указанную премию к одним и тем же основным средствам при их перепродаже;

распространение повышающего коэффициента для учета в расходах затрат на НИОКР с повышающим коэффициентом 1,5 на правоотношения, возникшие с 2009 г., с момента, когда была введена эта льгота, по желанию налогоплательщиков;

) переход в ближайшее время от системы налогообложения в виде ЕНВД к патентной системе налогообложения, критерием должно стать создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.