Направления оптимизации налоговой политики с целью повышения ее роли в рыночной экономике

Поскольку ликвидность российского рынка в основном сосредоточена в данной форме бумаг, регулирование спорных вопросов в отношении указанных финансовых инструментов будет являться положительным сигналом для инвесторов.

В целях выравнивания уровня налоговой нагрузки на газовую и нефтяную отрасли в плановом периоде необходимо продолжить работу по установлению дополнительной фискальной нагрузки на газовую отрасль путем дифференциации ставки НДПИ, взимаемого при добыче газа горючего природного. При этом планируется, что в совокупности принимаемые меры по увеличению доходов федерального бюджета от налогообложения газовой и нефтедобывающей отраслей должны привести к увеличению доходов федерального бюджета, поступающих в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в условиях утвержденного прогноза социально - экономического развития по сравнению с действующим законодательством.

Для этого, в течении 2011 года планируется внести изменения, предусматривающие ежегодное увеличение ставки НДПИ при добыче газа горючего природного, начиная с 2012 года, для налогоплательщиков, являющихся собственниками объектов Единой системы газоснабжения, а также для налогоплательщиков, в которых суммарная доля участия указанных собственников Единой системы газоснабжения составляет свыше 50%.

В целях недопущения снижения доходной части бюджетной системы РФ будут подготовлены предложения о внесении изменений в главу 26 «Налог на добычу полезных ископаемых» Кодекса в части уточнения порядка налогообложения НДПИ лечебных грязей.

С учетом опыта применения специфических ставок НДПИ при добыче угля будут подготовлены предложения об установлении специфических ставок НДПИ по иным видам твердых полезных ископаемых.

Кроме того, следует проработать вопрос установления ставки по полезным ископаемым, доля экспорта которых превышает 50%, в зависимости от мировых цен на соответствующие полезные ископаемые.

Совершенствование налогового администрировании рассматривается в качестве источника дополнительных поступлений в бюджетную систему налоговых платежей.

С другой стороны, создание современной системы налогового администрирования выступает и как способ устранения административных барьеров, создание максимально комфортных условий для исполнения налогоплательщиком своих обязанностей.

Следует обратить внимание, что в ряде случаев условием повышения качества налогового администрирования является необходимостью внесения изменений в иное законодательство, в частности, регулирующее процедуру государственной регистрации юридических лиц, банкротства, применение контрольно кассовой техники.

Значительным резервом повышения эффективности налогообложения является устранение пробелов и неточностей, выявляемых правоприменительной практикой, в законодательном порядке, вплоть до подготовки в среднесрочной перспективе новой редакции соответствующих глав Кодекса.

Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.

В первой главе определено, что налог представляет собой обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц с целью финансирования государства и муниципальных образований.

Налогам присущи следующие функции: фискальная, регулирующая, стимулирующая, распределительная, контрольная.