Налоговые платежи в муниципальные бюджеты
Финансово-экономическое
положение местного самоуправления на современном этапе является
неудовлетворительным. Значительное количество обязательств перед населением,
возложенных на муниципальные образования, не соответствует уровню доходов,
находящихся в распоряжении местного самоуправления. Сокращение количества
местных налоговых платежей с двадцати трёх до двух, отнесение к ним налогов,
имеющих слабую собираемость, привело к значительным потерям налоговых
поступлений и резкому снижению роли собственных доходов в обеспечении
самостоятельности местных бюджетов. Причина сложившейся ситуации кроется в
отставании правового регулирования от реальных требований, предъявляемых к
муниципальным образованиям в части возложения на них значительного количества
обязательств перед населением.
Способы
решения задач по определению источников в качестве необходимых ресурсов на
уровне государства подвергались неоднократному исследованию и получили
достаточное нормативное закрепление в силу особенностей государственной власти
как четко регламентированной части политической системы. Представляется, что
проблема изыскания средств на удовлетворение потребностей местного
самоуправления, анализ источников приобретения этих средств, а также значение
финансового обеспечения возникающих нужд на местах заслуживает внимания и
решения.
Отсутствие
в юридической науке теоретического фундамента для определения собственных
доходов местных бюджетов и их состава негативно влияет на формирование
указанных денежных фондов, что, в свою очередь, ведет к неисполнению
муниципальной властью возложенных на нее полномочий. Общественные отношения,
складывающиеся в области установления и взимания местных налогов и сборов,
которые должны составлять основу формирования муниципальных бюджетов, имеют пробелы
в правовом регулировании, что влияет не только на наполняемость соответствующих
бюджетов, но и существенным образом затрагивает права каждого
налогоплательщика.
В
связи с этим возникает потребность в выработке более глубоких представлений о
сущности местных налоговых платежей и финансово-правовом аспекте регулирования
собственных доходов муниципальных бюджетов.
налог
муниципальный бюджет
