Источники оказания финансовой помощи бюджетам

С 2005 г. в состав ФФК включены расходные обязательства Российской Федерации, передаваемые для исполнения субъектам РФ:

а) меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг;

б) субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов";

в) субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Распределение средств Федерального фонда компенсаций субъектам Федерации производится пропорционально численности соответствующих категорий получателей бюджетных средств и нормативных расходов на реализацию передаваемых обязательств с учетом фактических расходов, произведенных субъектами РФ на реализацию этих законов.

Промежуточное место между ФФПР и ФФК занимает Фонд софинансирования социальных расходов (ФССР).

ФССР был создан в 2002 г. для стимулирования субъектов РФ поддерживать на определенном уровне предоставление (финансирование) основных общественных услуг.

Субсидии ФССР должны распределяться между всеми без исключения субъектами РФ для долевого финансирования (частичного возмещения) приоритетных социально-значимых расходов (прежде всего на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение, социальную помощь населению).

Средства ФССР направляются в виде субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ [7, с. 15252]:

а) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 8 243,4 млн. руб.;

б) по осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в сумме 12 056,8 млн. руб.;

в) на оплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» в сумме 4 536,8 млн. руб.;

д) на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю в сумме 6 174,4 млн. руб.;

е) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в сумме 500,0 млн. руб.

ж) на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в сумме 1 500,0 млн. руб.

Динамика средств ФССР за 2005-2007 года представлена в таблице 5.

Так в 2007 году по сравнению с 2006 годом планируется увеличить ФССР на 35,4 % или на 9280,9 млн. руб. Объем средств, выделяемых Чувашской Республике из года в год, составляет около 1 % всех средств фонда. В 2007 году Чувашской Республике было направлено на 26,9 % средств больше, чем в 2006 году (прирост в абсолютных показателях составил 71,5 млн. руб.). В целом объем средств направляемых в бюджет Чувашской Республики из года в год увеличивается, что видно по данным таблицы.

Таблица 5

Динамика средств ФССР и сумм финансовой помощи, выделенных Чувашской Республике, за 2005-2007 гг. (млн. руб.)