Источники оказания финансовой помощи бюджетам

Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (ФРРМФ), образованный в составе федерального бюджета в 2005 году, является правопреемником действовавшего в 2002-2004 гг. Фонда реформирования региональных финансов.

ФРРМФ формировался в 2002-2004 гг. за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) или средств федерального бюджета в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в субъектах Российской Федерации.

Средства ФРРМФ ежегодно предоставляются отобранным на конкурсной основе 5-10 субъектам Федерации при условии выполнения ими программ реформ в бюджетной сфере (в течение трех анализируемых лет средства из ФРРМФ в бюджет Чувашской Республики выделены не были).

Отбор субъектов Федерации для предоставления субсидий ФРРМФ производится на конкурсной основе в сроки и порядке, определяемыми Министерством финансов РФ.

В 2007 году ФРРМФ был утвержден в размере 1 967,3 млн. руб., в том числе для предоставления субсидий местным бюджетам в сумме 436,1 млн. руб.

Предоставление субсидий из ФРРМФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный фонд регионального развития (ФРР) сформирован с целью повышения уровня социально-экономического развития субъектов РФ.

В рамках ФРР сосредоточена финансовая помощь субъектам РФ на поддержку инвестиций в региональную инфраструктуру. Таким образом, ФРР был сформирован с целью предоставления (на конкурсной основе) инвестиционных субсидий на развитие региональной производственной и социальной инфраструктуры. Предоставление средств ФРР осуществляется исключительно на условиях софинансирования.

На 2007 год утверждено следующее распределение субсидий из ФРР по субъектам РФ (приложение 2).

Нераспределенные субсидии из ФРР в сумме 1 000,0 млн. руб. направляются в порядке, установленном Министерством Финансов РФ, субъектам РФ на софинансирование мероприятий по обеспечению поэтапного ввода объектов, находящихся в государственной собственности субъектов РФ и муниципальной, софинансирование которых осуществлялось из федерального бюджета в рамках мероприятий по сокращению различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ.

Объем ФРР за анализируемый период с каждым годом увеличивается. Так в 2007 году по сравнению с 2006 годом фонд увеличился почти в 2,5 раза, что в абсолютных показателях составило 3710,7 млн. руб. Однако сумма, выделяемая бюджету Чувашской Республики, резко упала. Так если в 2005 году направлялось 22,28 % от совокупных средств фонда, то 2006 только 3,73 %, а в 2007 - 0,55 %. В абсолютных же показателях в 2007 году сумма уменьшилась на 64,6 млн. руб., в процентах объем средств уменьшился на 64,6 %.

Таблица 6

Динамика средств ФРР и сумм финансовой помощи, выделенных Чувашской Республике, за 2005-2007 гг. (млн. руб.)