Пути совершенствования налогового контроля, осуществляемого в рамках налоговых проверок нефтегазодобывающего комплекса

дальнейшее изучение опыта зарубежных правоохранительных и контролирующих структур по выявлению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений, связанных с деятельностью крупнейших компаний и возможностей его применения в российских условиях.

Огромное значение для пресечения противоправной деятельности вертикально-интегрированных структур в сфере внешнеэкономической деятельности имеет также разработка механизма предупреждения использования оффшорных зон для уклонения от уплаты налоговых платежей и оттока капитала из Российской Федерации. При этом главное внимание необходимо уделить устранению существующих законодательных, финансовых и экономических условий для осуществления внешнеторговых операций по практикуемым в настоящее время схемам уклонения от уплаты налогов».

Организация доступа к информационным ресурсам Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Госкомстата, Банка России и ряда других ведомств на уровне территориальных органов внутренних дел - первоочередная задача, без решения которой сложно не только собрать полноценную доказательную базу аффилированности значимых российских предприятий и их структурных подразделений, но и установить действенный контроль за направлением денежных потоков с целью определения ключевых пунктов аккумулирования денежных средств, необходимых для перечисления в бюджет.

Однако органами внутренних дел накоплен определенный опыт выявления, пресечения и доказывания преступлений и правонарушений, связанных с лжеэкспортом и неправомерным возмещением НДС из бюджета, преднамеренным банкротством, оформлением сделок через "подставные" фирмы и т.д. В отношении предприятий, образующих нефтегазодобывающий комплекс, возбуждаются уголовные дела и возмещаются крупные суммы установленных ущербов.

Работа государственных контролирующих органов, в том числе ДЭБ МВД России, в направлении повышения результативности борьбы с экономическими и в их составе - с налоговыми преступлениями является одной из приоритетных задач государства, так как напрямую связана с обеспечением экономической безопасности страны.

Заключение

Исходя из проведенного исследования темы «Особенности налоговых проверок организаций нефтегазодобывающей отрасли» выводы таковы:

. Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей проведение налоговых проверок нефтегазодобывающей отрасли, влечет за собой неполномерное осуществление контрольных функций налоговыми органами. А вместе с этим остается возможность ненадлежащего выполнения организациями своих обязанности по выполнению налогового законодательства.

2. От того, насколько полно и всесторонне проведена проверка, выполненная совместно сотрудниками налогового органа и сотрудниками органов внутренних дел, зависит успех предотвращения нарушения, либо расследования налогового правонарушения или преступления. Сам процесс сбора доказательственной базы достаточно трудоёмкий, и требует помимо времени, ещё и ряда специализированных знаний. К тому же понятие налоговой проверки довольно комплексно и объемно, и оно затрагивает в большей мере общую специфику каждой отрасли, а для более точного и детального исследования необходимо создавать узкоспециализированную направленность деятельности налоговых органов и органов внутренних дел, в том числе и относительно организаций нефтегазодобывающего комплекса, так как именно эта отрасль дает наибольшую часть налоговых поступлений в бюджет страны.

3. Ведётся действительно активная работа по совершенствованию налогового контроля в целом. В рамках законодательной базы был решен ряд вопросов: например урегулирование и конкретизирование принципов определения цен для целей налогообложения Данный процесс зависит как от разработки и реализации комплекса организационных, правоохранительных и методических мер по усилению оперативного контроля со стороны органов за деятельностью нефтегазодобывающего комплекса, так и от самой законодательной базы. И если в первом случае многое зависит от самих сотрудников налоговых органов и органов внутренних дел, от их компетенции, накопленного опыта и специализированных знаний, то во-втором все гораздо сложнее. И сложность эта заключается в том, что законодательная база, регламентирующая всю деятельность, проводимую в рамках налогового контроля, имеет ряд пробелов. А в некоторых случаях, если речь идёт о сложных и нестандартных ситуациях, которые присущи нефтегазодобывающему комплексу в силу его организационной сложности, законодательная база может и вовсе отсутствовать. Это значительно затрудняет совершенствование налогового контроля.